徐州市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利） 專項(xiàng)資金管理辦法出臺(tái)

第一條 為積極推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市和強(qiáng)市創(chuàng)建，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的意見》（徐委發(fā)〔2016〕42號(hào)）、《市委、市政府關(guān)于加快創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的意見》（徐委發(fā)〔2017〕53號(hào)）和《徐州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（市政府令第126號(hào)），對照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市考核指標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專門用于加強(qiáng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利工作發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績效評(píng)價(jià)”的管理模式。

第四條 專項(xiàng)資金主要用于對專利的資助、對優(yōu)質(zhì)專利及優(yōu)勢企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)等。資助對象為我市市區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等；獎(jiǎng)勵(lì)對象為全市的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人。

第五條 市財(cái)政局主要職責(zé)：制定專項(xiàng)資金管理辦法，審核專項(xiàng)資金使用方案、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行、下達(dá)專項(xiàng)資金并進(jìn)行資金監(jiān)管。

第六條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要職責(zé)：研究確定年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重點(diǎn)，研究提出專項(xiàng)資金使用方案，制定項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審、對項(xiàng)目或活動(dòng)的組織實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。

第七條 資助支持范圍：

（一）專利創(chuàng)造（包括發(fā)明專利申請、發(fā)明專利年費(fèi)、企業(yè)實(shí)用新型專利）；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）訴訟維權(quán)；

（四）其它需要資助的事項(xiàng)。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)支持范圍：

（一）市專利領(lǐng)航企業(yè)、專利小巨人企業(yè)；

（二）市級(jí)以上專利獎(jiǎng)；

（三）發(fā)明專利、境外專利授權(quán)；

（四）企業(yè)“專利清零行動(dòng)”；

（五）專利密集型企業(yè)；

（六）通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）認(rèn)證或省績效評(píng)價(jià)的企業(yè)；

（七）“正版正貨”示范街區(qū)；

（八）專利案件舉報(bào)；

（九）優(yōu)秀專利公共服務(wù)機(jī)構(gòu);

（十）專利項(xiàng)目；

（十一）專利運(yùn)營（包括專利權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)、專利技術(shù)形成標(biāo)準(zhǔn)等）項(xiàng)目。

第九條 專利創(chuàng)造資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）發(fā)明專利申請資助標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)入實(shí)審階段的發(fā)明專利申請，每件資助0.2萬元。

（二）發(fā)明專利年費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)：國內(nèi)發(fā)明專利維持6年以上的專利年費(fèi)，每件資助金額每年不超過0.2萬元；小微企業(yè)發(fā)明專利前三年度的年費(fèi)，按費(fèi)用減繳后的金額標(biāo)準(zhǔn)予以資助。

（三）企業(yè)實(shí)用新型專利資助標(biāo)準(zhǔn)：獲得授權(quán)的企業(yè)實(shí)用新型專利，每件資助0.1萬元。

第十條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟和專利數(shù)據(jù)庫資助標(biāo)準(zhǔn)

支持企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)建行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，根據(jù)聯(lián)盟的規(guī)模和運(yùn)行實(shí)績給予5-10萬元資助；對企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)一次性投入5萬元以上建立符合自身需要的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫或?qū)ｎ}數(shù)據(jù)庫，給予2萬元資助。

第十一條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）訴訟維權(quán)資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）、進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的，對其支付的法院案件受理費(fèi)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局無效宣告請求費(fèi)、維權(quán)代理費(fèi)和律師費(fèi)等予以不超過費(fèi)用總金額20%的資助，其中自然人資助金額最高不超過1萬元、法人資助金額最高不超過3萬元。

（二）、對因?qū)＠艿角趾?，在涉外或具有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中勝訴的企事業(yè)單位，每一案件給予5萬元補(bǔ)助，同一申請人每個(gè)年度內(nèi)最多資助不超過2案勝訴。

（三）、專利公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的在職專業(yè)人員受聘為企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律顧問，并事實(shí)上代理行政和司法部門已受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，每一案件給予所在專利公共服務(wù)機(jī)構(gòu)1萬元補(bǔ)助，每一家服務(wù)機(jī)構(gòu)年度資助總額不超過10萬元。

第十二條 資助資金承擔(dān)比例

對企業(yè)專利資助，按企業(yè)稅收預(yù)算級(jí)次，屬主城區(qū)（云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)）的，市、區(qū)按5：5比例分擔(dān)；在市對開發(fā)區(qū)財(cái)政體制扶持政策期內(nèi)，屬徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的，全部由開發(fā)區(qū)承擔(dān)；屬銅山區(qū)、賈汪區(qū)的，全部由區(qū)級(jí)承擔(dān)；其他資助項(xiàng)目由市級(jí)承擔(dān)。主城區(qū)資助資金由市下達(dá)各區(qū)，各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政部門撥付并監(jiān)督使用，區(qū)級(jí)承擔(dān)部分通過年終上下級(jí)財(cái)政結(jié)算上解。銅山區(qū)、賈汪區(qū)、開發(fā)區(qū)資助資金自行兌現(xiàn)。

第十三條 已獲得國家、省資助的項(xiàng)目，市級(jí)專項(xiàng)資金不再重復(fù)資助。

第十四條 “徐州市專利領(lǐng)航企業(yè)、專利小巨人企業(yè)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的“徐州市專利領(lǐng)航企業(yè)、徐州市專利小巨人企業(yè)”的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。

第十五條 市級(jí)以上專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

市專利金獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；市專利發(fā)明人獎(jiǎng)每人獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

獲得國家專利金獎(jiǎng)、國家專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；獲得中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；獲得省專利金獎(jiǎng)、省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；獲得省政府十大發(fā)明人獎(jiǎng)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

第十六條 發(fā)明專利、境外專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）發(fā)明專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：職務(wù)發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，非職務(wù)發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元。

（二）境外授權(quán)專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)通過專利合作條約（PCT）或巴黎公約途徑提出，獲得美國、日本和歐洲專利局專利授權(quán)后，每件專利獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；獲得其他國家或地區(qū)專利授權(quán)后，每件專利獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；其他類別專利權(quán)人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

2、涉外專利如獲得多個(gè)國家專利授權(quán)的，每件最多獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)入5個(gè)國家或地區(qū)，同一申請人（含法人、自然人）年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過10萬元。

第十七條 企業(yè)“專利清零行動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)自主申請獲得與主導(dǎo)產(chǎn)品或者核心技術(shù)緊密相關(guān)的首件發(fā)明專利、實(shí)用新型專利，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、0.5萬元。

第十八條 專利密集型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)擁有專利總量100件以上且發(fā)明專利不少于10件的，總量50件以上且發(fā)明專利不少于5件的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。

（二）被認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。

第十九條 通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）認(rèn)證或省績效評(píng)價(jià)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》省級(jí)績效評(píng)價(jià)的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證的給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì)；同期通過績效評(píng)價(jià)和認(rèn)證的給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)下達(dá)。

第二十條 “正版正貨”示范街區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局聯(lián)合認(rèn)定的市級(jí)“正版正貨”示范創(chuàng)建街區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。 

第二十一條 專利案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對專利違法行為進(jìn)行舉報(bào)的，經(jīng)查實(shí)，對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，參照省級(jí)相關(guān)辦法執(zhí)行。

第二十二條 優(yōu)秀專利公共服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為優(yōu)秀專利公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；首次被評(píng)為江蘇省星級(jí)代理機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

第二十三條 專利項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)

圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施高價(jià)值專利培育項(xiàng)目，每項(xiàng)支持50萬元；推動(dòng)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，每項(xiàng)支持20萬元。

第二十四條 專利運(yùn)營（包括專利權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、專利技術(shù)形成標(biāo)準(zhǔn)等）項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對科技型中小企業(yè)通過專利質(zhì)押方式獲得銀行貸款支持的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行專利質(zhì)押登記備案，按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過30萬元，不重復(fù)補(bǔ)貼。

申請貼息的企業(yè)，需已完成還款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)創(chuàng)建，在獲批質(zhì)押款項(xiàng)至申請貼息補(bǔ)助期間至少申請5件專利。

（二）對于企業(yè)投保專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，給予其前五年投保費(fèi)用30%的補(bǔ)貼；對投保專利代理人職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的企業(yè)，每家給予其前五年投保費(fèi)30%的補(bǔ)貼。?

（三）對于企事業(yè)單位以自主創(chuàng)新并獲得授權(quán)的專利技術(shù)為核心，發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

第二十五條 以上各級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)為一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)專項(xiàng)資金安排。

第二十六條 申報(bào)程序

（一）申請人向所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（科技局）提交申報(bào)材料。

（二）各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（科技局）對本地區(qū)申請資助、獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并將符合條件的項(xiàng)目明細(xì)匯總后報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第二十七條 評(píng)審程序

（一）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，擇優(yōu)推薦項(xiàng)目。

（二）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局抽取部分推薦項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。依據(jù)專家組評(píng)審意見和考察情況，提出專項(xiàng)資金安排。

（三）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將專項(xiàng)資金擬資助和獎(jiǎng)勵(lì)情況向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（四）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，確定為擬資金資助和獎(jiǎng)勵(lì)對象。

第二十八條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工，對專項(xiàng)資金管理使用組織開展績效評(píng)價(jià)。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)績效目標(biāo)對項(xiàng)目進(jìn)行績效自評(píng)價(jià)，形成年度績效自評(píng)報(bào)告，向市財(cái)政局提交。

市財(cái)政局根據(jù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)值，對項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，?？顚Ｓ茫⒆杂X接受監(jiān)督檢查。

第三十條 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因市場發(fā)生變化項(xiàng)目實(shí)施已無意義或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施而需要撤銷的，經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核實(shí)后，項(xiàng)目資金收回。

第三十一條 在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和管理過程中或活動(dòng)組織實(shí)施過程中，主管部門及其工作人員、申報(bào)使用專項(xiàng)資金部門、單位及個(gè)人有下列行為之一的，采取停止撥款、收回專項(xiàng)資金等措施并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理，按程序納入失信行為記錄。

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取資金的；

（二）擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金的；

（三）未按照專項(xiàng)資金支持范圍使用的；

（四）其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十二條 專項(xiàng)資金資助獎(jiǎng)勵(lì)的范圍與內(nèi)容可根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市考核指標(biāo)的變動(dòng)做出相應(yīng)調(diào)整。

第三十三條 本辦法自2018年4月1日起施行，執(zhí)行期5年。2015年1月23日印發(fā)的《徐州市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》（徐財(cái)規(guī)〔2015〕4號(hào)）同時(shí)廢止。